【編者按】“背靠大樹好乘涼”“朝里有人好做官”，所謂的為官之道至今仍被一些人奉為圭臬。這種“依附”心態(tài)的存在，正是“圈子文化”肅而不清、殘存未絕的產(chǎn)物。

縱觀十八大以來被查處的落馬高官中，熱衷于搞“小圈子”的不在少數(shù)。“圈子”擴(kuò)張帶來的私欲膨脹，造成的惡果是“圈子”外群眾利益的被犧牲。

“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上曾深刻指出“小圈子”的危害性。

殷鑒不遠(yuǎn)，來者可追。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出聚焦“小圈子”里的“大腐敗”系列報(bào)道，為您探析其危害和根源。

今天，我們推出第二期，探析官商之間投其所好的“玩樂圈”腐敗。

 

不送金銀送字畫，不獻(xiàn)豪宅獻(xiàn)古玩；吃喝進(jìn)會所，出門打高爾夫。近年來，越來越多官員的個(gè)人愛好成被“圍獵”的突破口。商人投其所好，以利獵權(quán)，借權(quán)生利。官員追求奢靡，以權(quán)謀私，自甘墮落。商攀官枝掙黑錢，官傍商款收漁利，官與商在玩樂中完成心照不宣的交易。近年來查處的一系列貪腐案件顯示，官員的奢靡愛好已成為貪腐又一隱蔽通道，更成為眾多貪腐官員落馬的“絆馬索”。

 

糖衣“雅賄”“收藏圈”：風(fēng)雅背后涌暗流

從玉石到瓷器，從字畫到古董，近年來，越來越多的珍奇古玩出現(xiàn)在落馬官員的受賄清單里。這些原本只屬于官員個(gè)人的愛好搖身變成“雅賄”，被附加了種種畸形利益訴求。

倪發(fā)科，安徽省原副省長。2015年2月28日，山東省東營市中級法院公開宣判倪發(fā)科受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，認(rèn)定被告人倪發(fā)科犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，二罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元。

據(jù)東營市人民檢察院的指控，倪發(fā)科受賄總額共1348萬元，其中近千萬是玉石、玉器和奇石，占受賄總額的70%。除此之外，倪發(fā)科巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的580萬元中，玉石、玉器也占了一定的比例。作為一名曾上山下鄉(xiāng)的知青，倪發(fā)科從生產(chǎn)隊(duì)一級的村官做起，一步步走上省部級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但最終卻腐化墮落，淪為“階下囚”，成為“雅賄”腐敗的典型樣本。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露的倪發(fā)科違紀(jì)違法案情顯示，其貌似“玉癡”。看電視、看書，玉不離手；每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開，一件件欣賞；每隔兩周，給精品玉器逐一打蠟、上油，還常約上幾個(gè)玉石玩家，一起賞玉、“斗玉”。

“上有所好，下必甚焉”，覬覦倪發(fā)科手中權(quán)力的商人老板一次次投其所好，為其買單。其中，安徽首礦大昌金屬材料有限公司監(jiān)事會主席吉立昌給倪發(fā)科送玉石玉器最多，價(jià)值也最高。

吃人嘴軟，拿人手短。倪發(fā)科接受了吉立昌等老板送的大量好處后，原則、底線被拋在一邊，利用手中的權(quán)力大肆為他們牟利。

倪發(fā)科在懺悔錄中寫道：“多年來我沒有學(xué)會抽煙、喝酒、打牌、玩麻將，但偏偏學(xué)會和癡迷上了玉石、玉器，讓所謂的‘玉文化交流’這種糖衣‘雅賄’迷住了雙眼，讓瘋狂的石頭把我絆倒，摔下萬丈深淵，走向了人生不歸路。”

“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。為玉石、字畫等“雅賄”所擊潰的倪發(fā)科并非個(gè)例。

浙江省麗水市建設(shè)局原副局長鄒建新在自家車庫下秘密打造地下室，用來存放他收受的名貴藏品。知情人稱，這個(gè)地下室堪稱“私家博物館”。案發(fā)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)辦案人員在其家中查獲數(shù)量不菲的瓷器、石雕、根雕、蘭花等；杭州原副市長許邁永的收藏，既有齊白石、范曾的畫，也有啟功、沙孟海的字；河南省南陽市原紀(jì)委常委謝先瑩“收藏”近億元名人字畫；內(nèi)蒙古鄂爾多斯市原副市長王會師癡迷攝影，家中搜出十幾部昂貴的攝影器材。

……

好船者溺，好騎者墜，君子各以所好為禍。正如一些行賄者所說：不怕官員不愛錢，就怕官員沒愛好。前車之鑒歷歷在目，愛好背后的“隱形染缸”之害，也為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

 

瞄準(zhǔn)權(quán)力“酒局圈”：高端會所成反腐死角

酒局文化，古來有之。但近年來，“酒局圈”日益成為官商勾結(jié)的權(quán)力場。 “酒局”之上，或結(jié)利益同盟，搞權(quán)力交易，或?yàn)橐患籂I造聲勢，撈取政治資本。圈內(nèi)圈外互攀交情，在觥籌交錯間官商勾結(jié)，在推杯換盞中賣官鬻爵。吃喝之外，這些酒局被賦予了更為隱晦的圈子功能。

谷春立，吉林省原副省長，曾任遼寧省沈陽市鐵西區(qū)委書記、鞍山市委書記等職務(wù)。2015年8月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央紀(jì)委對其立案審查。

據(jù)大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》介紹，從2015年到谷春立案發(fā)這半年的時(shí)間內(nèi)，他多次接受公款宴請，包括出入私人會所大吃大喝，次數(shù)就達(dá)到了三四十次之多，地點(diǎn)大多數(shù)都是不對外經(jīng)營的內(nèi)部場所。

“規(guī)定是肯定學(xué)了，但是有時(shí)候氛圍整得融洽一些，我也覺得，有時(shí)在酒桌上協(xié)調(diào)點(diǎn)事，能夠增進(jìn)一些感情相互了解，所以協(xié)調(diào)起來工作比較方便。”顯然，谷春立在內(nèi)心深處對于這樣的吃請并沒有當(dāng)回事兒。

“一吃喝就高興，挺風(fēng)光，有一種成就感，一看下面敬你一杯酒，包括老谷也那樣，敬你一杯酒，你就忘乎所以了。”王樹森當(dāng)時(shí)擔(dān)任吉林省人民政府副秘書長，也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。他經(jīng)常為谷春立安排各種飯局，也一起參與吃喝應(yīng)酬。

隨著專題片《永遠(yuǎn)在路上》的熱播，廣州市白云山的“品云軒”已為大眾熟知。現(xiàn)在，普通市民可隨時(shí)來此小聚，欣賞羊城美景。但在幾年前這里卻是廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良的“秘密據(jù)點(diǎn)”。他曾經(jīng)出入此會所70次之多，就在他落馬前兩天，他還在這家餐廳與老板們大吃大喝，影響惡劣。

據(jù)專題片介紹，這家餐廳位于白云山最高峰摩星嶺，名義上公開營業(yè)，但實(shí)際上高額的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已將普通人拒之門外，而成了只對少數(shù)人開放的私人領(lǐng)地。萬慶良和這名老板往來密切，是這里的常客。

萬慶良吃喝玩樂的費(fèi)用，都是由企業(yè)老板買單。“在白云山那個(gè)地方，有時(shí)吃完飯就聊天，有時(shí)候有打下牌，嘻嘻哈哈熱熱鬧鬧，不注意細(xì)節(jié)，不注意影響，不注意場合。來往過程當(dāng)中，慢慢也放松自己的警惕，喪失了警戒線。” 2014年6月，萬慶良因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

正是在這種“無酒不上桌”“無酒不談事”的政治生態(tài)下，腐敗滋生蔓延。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些年被依法懲治的腐敗官員中，有不少都與酒局有關(guān)。

安徽政協(xié)原副主席韓先聰，自2013年1月任省政協(xié)副主席以來，多次出入高檔酒店和私人會所接受黨政干部、國企老總、私企老板的宴請。在中央紀(jì)委對他宣布立案調(diào)查決定的當(dāng)天，他的手機(jī)信息顯示，當(dāng)天他有兩場飯局，中午晚上各一次；

張建津，天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記、董事長。2013年5月至2015年8月接受審查前，他常常以商務(wù)接待為名，頻繁出入高檔酒樓，組織和接受公款宴請，甚至為了能“安全”地“喝上一口”，讓人把茅臺酒裝在礦泉水瓶子里，玩起瞞天過海的把戲。

……

小酒杯折射出作風(fēng)建設(shè)大問題。鱷魚尾巴、陳年茅臺，高端會所會員卡，一場場高消費(fèi)的觥籌交錯，實(shí)際上瞄準(zhǔn)的卻是官員手中的權(quán)力。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“作風(fēng)問題有的看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需警惕“酒局圈”變?yōu)樨澪鄹瘮〉摹按蟊緺I”，“朋友圈”成為自己仕途上的“終結(jié)者”。

 

高端奢華“球友圈”：官商勾結(jié)的公關(guān)利器

如果有哪項(xiàng)體育運(yùn)動最易讓公眾聯(lián)想到“官商勾結(jié)、勾肩搭背”，那可能非“貴族運(yùn)動”高爾夫莫屬。事實(shí)上，在追求高質(zhì)量生活過程中迷戀上高爾夫運(yùn)動，最終在權(quán)錢交易中身敗名裂者，已不鮮見。以高爾夫球?yàn)閳A心畫出的“官商利益圈”，以體育休閑為名暗藏利益輸送暗道，成為某些腐敗現(xiàn)象的衍生空間。這種扭曲的政商關(guān)系對于政治生態(tài)的危害甚為深遠(yuǎn)。

白恩培，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員。2016年10月9日上午，河南省安陽市中級法院公開宣判白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，對被告人白恩培以受賄罪判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

2015年8月，全國人大常委會表決通過刑法修正案（九），其中，對重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，增加規(guī)定終身監(jiān)禁的措施。一年后，白恩培案件成為適用終身監(jiān)禁的第一案。

白恩培39歲就成為延安地委書記，歷任多個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾先后在青海和云南兩地?fù)?dān)任省委書記。然而臨近退休，他卻因?yàn)楦瘮栴}落馬。

“密切聯(lián)系老板”，勾肩搭背、交往無度。白恩培主政云南10年，圍繞他的各路商人格外活躍。在與商人的交往過程中，白恩培心態(tài)愈發(fā)不平衡，“他們就住豪華的房子，坐豪華的車，個(gè)人還買的私人飛機(jī)。（我）也追求像他們一樣的生活，這思想就變了。”

隨著資歷增長和權(quán)力穩(wěn)固，白恩培縱情享樂。他在《懺悔錄》中寫道：“覺得什么都看開了，什么都無所謂了。追求享受成了我最大的目標(biāo)，欲望也就達(dá)到了頂點(diǎn)。”原云南省政協(xié)副主席楊維駿透露，時(shí)任云南省委書記的白恩培愛打高爾夫球，每周要打3次高爾夫球，而且一般是跟商人打球。“打高爾夫球是賭錢的，哪個(gè)開發(fā)商要送錢給他，那么就打高爾夫球，故意輸給他，變相賄賂……”

白恩培的惡劣行徑不僅對云南的政治生態(tài)造成了難以估量的損失，也嚴(yán)重影響了云南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。白恩培任內(nèi)，云南經(jīng)濟(jì)不僅沒有好轉(zhuǎn)，反而持續(xù)下滑。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，近年來，“違規(guī)打高爾夫球”的表述在落馬官員違紀(jì)通報(bào)中屢見不鮮。今年8月7日，天津市原副市長陳質(zhì)楓因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看二年處分，按副廳級確定其退休待遇。陳質(zhì)楓成為十九大以來第二名被“斷崖式降級”的省部級干部。中紀(jì)委通報(bào)指出，陳質(zhì)楓在黨的十八大后，仍多次違規(guī)打高爾夫球。

2014年中央首輪巡視，中糧集團(tuán)被巡視組指出“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”；第三輪巡視，中國聯(lián)通、南航和中海運(yùn)等3家央企被中央巡視組揪出“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員或用公款或接受供應(yīng)商安排打高爾夫球”；

廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委原副主任廖小波貪污受賄案發(fā)后，辦案人員在其家中發(fā)現(xiàn)多個(gè)高爾夫球賽比賽證書和獎杯。在庭審現(xiàn)場，其妻供述，為了在深圳某高爾夫球場辦球卡，廖小波甚至讓她向某集團(tuán)董事長索賄；

海南省原副省長譚力在被中央紀(jì)委宣布調(diào)查前，還在外省由私營企業(yè)老板陪同打高爾夫球。

……

與名煙名酒、豪車豪宅一樣，高爾夫運(yùn)動日漸成為商人“勾搭”官員的公關(guān)利器。在一張張高爾夫俱樂部會員卡、一頂頂高爾夫協(xié)會頭銜、一項(xiàng)項(xiàng)高爾夫比賽獎項(xiàng)的糖衣炮彈下，曾經(jīng)正氣凜然、勤勉為公的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部縱情聲色犬馬，甚至淪為不法商人攫取暴利的同謀者和保護(hù)傘。一根球桿絆倒社稷股肱，一枚小球毀掉官員前途，背后是權(quán)力和利益相交織衍生的悲劇。

 

【小結(jié)】：

“尺蚓穿堤，能漂一邑”。玉器也好，會所也罷，本質(zhì)上都是沖著官員們手中的權(quán)力來的。 從高端會所接受商人吃請到被高爾夫球桿絆倒，再到被玉器字畫等“雅賄”擊潰，不少落馬官員貪圖享受，樂不思蜀，以至于出現(xiàn)了“堤中蟻穴，舟底蟲蛀”的可怕情況，最終大肆貪腐，身敗名裂。

權(quán)力染上了銅臭味，是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記曾告誡干部：“面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。” 官商勾結(jié)是社會的一顆毒瘤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有謹(jǐn)記教誨，才能在“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（本期組稿 楊亞瀾 文字素材來自人民日報(bào)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、檢察日報(bào)等）

責(zé)任編輯：王世洋